狗舍面积78平的秦岭别墅：藏獒吃西藏空运的羊肉(2)

《陕西日报》报道称，从初步调查情况看，这是一起严重违反《中华人民共和国土地管理法》、严重侵占农用耕地的违法行为。2018年9月初，经国土资源部门现场测绘，这宗土地占地9409.05平方米（合14.11亩），建筑物及附属设施占地3604.27平方米（合5.4亩）。“经过与鄠邑区石井镇土地利用总体规划图（1997-2010）对照，显示‘超级别墅’所占地全部为基本农田，越过了红线。”

另外，该地块还没有国土部门等审批手续，属于非法占用农用地。10月15日的《西安日报》称，租赁土地后，未经土地部门批准，非法占地进行建设，先后建筑了砖混结构房屋、鱼塘、道路等建筑物及附属设施，该建筑未办理和取得相关手续，属非法占地。

既然这座“超级别墅”占地全部为基本农田，为何村里还要违法签订70年合同？当时在合同上签字的蔡家坡三组时任组长王兴告诉《中国新闻周刊》，他（支亮）办了手续，当时说是做绿化的项目，签字是经村民开会讨论后决定的。

蔡家坡村支部书记韩卷利也在合同上签了字。《中国新闻周刊》记者多次拨打韩的电话，截止本文发稿时，始终处于关机状态。

蔡家坡三组一位村干部称，村里耕地本来就少，人均不到一亩地，所以该项目占用耕地一事，很多村民持反对意见，有些村民不同意村里签合同。

除了村里涉嫌违法与支亮签订租赁合同以外，从相关法律条文看，乡镇一级政府也涉嫌失察。

《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。

8月初，《新京报》旗下视频栏目《我们》曾去蔡家坡录过节目，石井镇党政办主任宋世峰出镜说：“他给我们报的是一个绿化苗圃的项目。与我们签订合同的法人是支亮。我们只知道这个，是这个人在这儿建的。8月6日，我们同市上第二督查组已经到现场去核查了。”

10月22日，《中国新闻周刊》联系到石井镇党委书记刘全周。他拒绝了采访，称上级部门已经发了相关通知，“我们不敢乱讲。”

神秘的“主人”

支亮进入蔡家坡村后不久，关于其“有背景”的传闻就开始曼延。

一位曾参与别墅装修的村民告诉《中国新闻周刊》，最早是支亮无意间泄露了王军的真实身份。这位村民说，为了和当地搞好关系，支亮会请施工的人吃饭。有一次喝酒时，支亮说王军是个了不得的人物，他的真名是陈路，是西安市一位领导的公子。

《财经》杂志曾报道称，陈路的父亲曾在西安市党政系统担任要职。《新京报》则援引该村一位村干部的话称，别墅的卧室房顶是橡木的，酒窖里都是茅台、五粮液。该村干部多次跟支亮在别墅里喝酒唱歌，见过这名党政要员三次，“50年茅台当水喝，一次一箱，喝不了让我带走。”

《中国新闻周刊》从多个信息源获悉，陈路与支亮同龄，均生于1980年，二人是大学同学。

蔡家坡三组一位村干部告诉《中国新闻周刊》，陈路当时来村里跟蔡家坡三组组长王兴谈事情，支亮会伴随在他身边，“根本插不上嘴”。

支亮2005年与村里签合同时，他个人名下没有公司，由他担任法人的秦悦商贸公司是以后成立的。《中国新闻周刊》查阅工商信息显示，陕西秦悦贸易有限公司，成立时间为2006年4月17日，注册资金为200万人民币，股东为支亮、兴斌两个自然人，两人各认缴100万元，分别持股50％。法定代表人支亮兼任执行董事，兴斌任监事。该公司的经营范围为苗木、花卉、草坪的种植销售养护等。

值得注意的是，天眼查信息显示，该公司目前处于“吊销，未注销”状态，详细信息已无法查阅。

虽然土地租赁合同是由支亮出面签的，但陈路是别墅主人已是一个公开的秘密。这栋别墅在蔡家坡也被村民称为“陈家大院”。

西安当地官媒对该别墅的称呼也悄然发生改变。此前，《西安日报》等当地官方媒体将该别墅称为“支亮超大违建别墅”，后来改称“陈路超大违建别墅”。